正文
根据开发区党工委·铁山区委巡察工作统一部署，2023年10月30日至2023年12月31日，开发区党工委·铁山区委第二巡察组对中共黄石经济开发区·铁山区自然资源和规划分局党组（以下简称区自规分局党组）开展了巡察。2024年3月13日，巡察组向区自规分局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定以及《中共黄石市委巡察工作领导小组关于做好巡察整改工作情况公开工作的意见》的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、巡察整改工作基本做法
坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。成立以分局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室（国土所）负责人为成员的整改落实工作领导小组，要求分局全体党员干部要把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对巡察反馈的4个方面10个问题，制定24条整改措施，结合我分局工作实际，印发了《中共开发区·铁山区自然资源和规划分局党组关于落实开发区·铁山区委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》。并形成问题整改台账，对反馈问题明确整改措施和整改时限，按照班子成员分工和部门岗位职责，明确责任领导和责任部门。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和党工委、区委有关工作要求方面
问题1：理论学习浮于表面
整改落实情况：
1.召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，部分班子成员结合自身实际，做典型发言，并就存在的问题和下一步整改措施提出具体意见。
2.召开分局2024年度党建学习计划党组专题会，听取了局办公室关于2024年度党建和党风廉政建设工作部署安排。
3.对办公室负责同志进行了约谈，要求其要严格审核把关有关材料。
问题2：重大决策部署落实不到位
整改落实情况：
1.督促施工单位按照时间节点倒排工期，抓紧施工，目前3家塘口修复治理工程已完工。
2.持续开展耕地流出整改工作，2023年我区耕地实际保有量为11.6178万亩，已完成保护任务目标。
问题3：履行职能职责有差距
整改落实情况：
1.积极向上沟通争取，调整边界，目前环发精光板项目完成城镇开发边界调整批复，正在积极开展土地报批，待铁山街办提供相关征地资料后迅速上报，预计明年2月份完成土地报批工作。
2.不断加强执法巡查力度，发现问题，迅速处理到位，涉及违法犯罪的，坚决予以打击，目前相关问题已处置。
3.加强依法行政能力，组织分局全体干部职工加强政策法规和业务知识的学习，不断提供全体干部职工依法行政的能力。
问题4：意识形态工作重视不够
整改落实情况：
1.分局主要领导高度重视意识形态工作，已于4月上旬召开专题会议研究部署分局2024年意识形态工作，要求要严格按照上级要求开展自然资源和规划领域意识形态风险排查，落实理论宣讲责任，及时报送相关信息。
2.分管领导对分局办公室负责同志进行了谈话提醒，要求办公室要承担好分局意识形态工作，确保分局2024年意识形态工作按要求完成。
(二)群众身边腐败问题和不正之风仍有发生，漠视群众利益、财务管理不严等方面
问题5：对群众诉求推诿
整改落实情况：
1.积极与信访人进行沟通，争取对方理解，当事人已撤销了行政复议申请；
2.分局主要领导对处理信访工作的同志进行了谈话提醒，要求在处置历史遗留征地补偿案件中不得推诿，要耐心细致与信访人沟通，宣传政策，争取理解。
问题6：财务监督管理不严格
整改落实情况：
1.组织财务人员认真学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》《黄石市市级党政机关差旅费管理办法》《省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》等相关财务制度，进一步提高思想认识和专业知识水平；
2.组织分局全体人员认真学习《分局内部财务管理制度（试行）》，提高分局职工对财务报销工作的重视，了解财务报销的基本程序和要求，规范报销行为；
3.严肃财经纪律，强化财务管理，财务人员严格规范财务报销手续。要严格按照分局制定的财务制度审核把关，对不符合政府采购要求的物品一律退回不得报销支出。
（三）领导班子和干部队伍建设从严从实力度不够，党组织战斗堡垒作用未夯实方面
问题7：石勇同志履行“一把手”能力需进一步提升
整改落实情况：
1.分局党组书记石勇同志于4月19日召开分局2024年党风廉政专题会议，并开展廉政集体谈话，要求分局全体党员干部要增强廉洁意识，正确行使权力，廉洁自律，洁身自好，齐心协力维护好集体和单位的形象，并与分局班子成员、科室负责人签订党风廉政目标责任书。
2.压实分管领导、各科室负责人主体责任，定期组织工作督办推进会，用制度管人管事，制定了分局上下班考勤制度，对迟到早退等现象严肃处理。
3.不断增强担当意识，主动作为，目前我区云头垴矿权出让工作完成，大大缓解了我区财政紧张局面。
问题8：机关党建工作虚化弱化
整改落实情况：
1.在4月份主题党日活动上，机关支部书记对全体党员干部作出了提醒，要求全体党员干部非工作原因不得请假不参加支部活动，无故不参加活动的将严肃处理。
2.严格落实分局党员“双报到、双报告”。
3.规范组织生活会，已按要求分开记录理论中心组学习与党组会议，规范学习档案。2023年支部部分党员个人问题整改清单已结合工作实际重新填写。
问题9：履行管党治党责任不够到位
整改落实情况：
1.加强分局清廉机关建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强清廉机关建设，推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动我区自然资源和规划管理工作再上新台阶提供坚强纪律保障；
2.2023年4月开展了党风廉政专项教育整顿活动，进一步规范分局党员干部廉洁从政行为，严明政治纪律和政治规矩、强化政治监督，营造风清气正的政治生态。
3.分局个别党员违法违纪问题区纪委监委已作出处分决定，区自规分局已按处分决定执行。
（四）巡视巡察、审计等监督发现部分问题的整改落实不够到位方面
问题10：土地出让金仍有部分未收回
整改落实情况：
1.提高政治站位，切实加强对巡视巡察审计等监督反馈问题整改的认识，扎实推进问题整改落实。
2.积极作为，依法收回土地出让金。黄石雄博房地产开发有限公司欠缴土地出让金问题，已依法将土地收回。黄石市昌龙物流综合有限公司维也纳酒店项目欠缴土地出让金问题目前正在诉讼程序，后续将依法追缴。黄石宏嘉置业有限公司“黄石恒大名都项目”欠缴地出让金问题，2024年8月23日已向该公司送达催缴函，限期缴清剩余土地出让价款、银行利息，并支付逾期付款违约金，目前该公司在期限内未缴纳出让金，我分局将根据《国有建设用地使用权出让合同》第三十条约定依法解除该出让合同。
三、下步工作计划
经过近三个月的整改，我分局党组巡察整改工作取得了阶段性成效，但与开发区党工委·铁山区委要求和群众期盼相比仍有一定差距。下阶段我分局党组将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为推动开发区·铁山区各项事业高质量发展贡献自规力量。
（一）继续抓好整改落实工作。针对巡察反馈问题，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对正在整改推进的问题，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
（二）建立健全长效管理机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实分局党组主体责任，强化班子成员“一岗双责”，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，推进党风廉政建设工作取得显著成效。
欢迎广大干部群众对区自然资源和规划分局党组整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-6398076；联系地址：黄石市黄金山工业新区金山大道189号。
中共黄石经济开发区·铁山区
自然资源和规划分局党组
2024年11月28日